案例1：
2015年5月， ，，，，，，某乡镇党员领导干部向管理和服务对象某老板借款16万元， ，，，，，，直至2018年11月， ，，，，，，该党员干部得知借款对象被公安机关调查后， ，，，，，，归还了该16万元借款， ，，，，，，期间未支付该借款的利息 。。。 。。。。。2019年1月， ，，，，，，该党员干部按照银行贷款利率， ，，，，，，上交了2.66万元借款利息至“581”廉政专户 。。。 。。。。。2019年4月， ，，，，，，该党员干部受到党内警告处分 。。。 。。。。。
案例2：
2014年1月， ，，，，，，时任发改局局长的胡相旗主动联系某工程老板（其管理和服务对象）， ，，，，，，在该工程老板没有民间融资需求的情况下， ，，，，，，以家属的名义放贷100万元， ，，，，，，并收取年息为24%的高息， ，，，，，，同时写明乙方（老板）不得提前还款， ，，，，，，甲方（胡相旗家属）可以随时收回本金 。。。 。。。。。三年内该老板总计支付利息6次， ，，，，，，每次12万元， ，，，，，，合计72万元 。。。 。。。。。2017年借贷到期， ，，，，，，双方又续签了一年合同 。。。 。。。。。
2018年8月， ，，，，，，胡相旗因涉嫌贪污受贿、挪用公款等问题被开除党籍、开除公职， ，，，，，，其中， ，，，，，，该民间借贷行为所产生的利息中， ，，，，，，高于同期银行贷款利息部分被认定为受贿数额 。。。 。。。。。
《中国共产党纪律处分条例》
借用管理和服务对象的钱款、住房、车辆等， ，，，，，，影响公正执行公务， ，，，，，，情节较重的， ，，，，，，给予警告或者严重警告处分 ；；； ；；；；情节严重的， ，，，，，，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分 。。。 。。。。。
通过民间借贷等金融活动获取大额回报， ，，，，，，影响公正执行公务的， ，，，，，，依照前款规定处理 。。。 。。。。。
点评
公职人员借款或参与民间借贷是否违规？？ ？？？？？正常的借款与民间借贷行为， ，，，，，，并不违规违纪 。。。 。。。。。但是和管理和服务对象产生可能影响领导干部公正执行公务、廉洁行使职权的借贷行为则属于违规 。。。 。。。。。主要有以下几种情形：
1、以本人、亲属或他人名义， ，，，，，，利用职权或职务上的影响， ，，，，，，以借为名， ，，，，，，长期不还， ，，，，，，实为利益输送的行为 ；；； ；；；；
2、利用职权或职务上的影响， ，，，，，，无息、低息向他人借款或高息出借资金的行为 ；；； ；；；；
3、与管理服务对象进行资金借贷， ，，，，，，可能影响公正执行公务的行为 ；；； ；；；；
4、利用职权或职务上的影响， ，，，，，，有偿为他人提供担 ；；； ；；；；蛞笏颂峁┑１５男形 ；；； ；；；；
5、组织、从事、参与非法集资活动的行为 ；；； ；；；；
6、其他违反纪律规定和法律法规规定的借贷行为 。。。 。。。。。
参与民间借贷获取大额回报， ，，，，，，影响公正执行公务， ，，，，，，甚至利用职权或者职务上的影响为相关人员谋利的行为， ，，，，，，则可能认定为受贿 。。。 。。。。。案例二中， ，，，，，，胡相旗在管理和服务对象借款需求并不急迫、并不主动的情况下， ，，，，，，提议将资金高息出借给对方， ，，，，，，主观上具有索取他人财物的故意， ，，，，，，同时在客观行为方面， ，，，，，，利用职务便利为该公司在企业规划布点、专项资金补助等方面谋取利益， ，，，，，，符合受贿犯罪特征 。。。 。。。。。这类行为， ，，，，，，表象上看是正常公务或民事行为， ，，，，，，但本质是以权谋私， ，，，，，，严重影响了公权力的正确行使， ，，，，，，会在干部群众中造成不良影响， ，，，，，，必须严惩 。。。 。。。。。
