新修订的《中国共产党纪律处分条例》针对“四风”潜滋暗长、隐形变异,,,,,,,,完善违反中央八项规定精神行为的处分规定,,,,,,,,增写了以讲课费、课题费、咨询费等名义变相送礼的处分条款。。。。。。。。新增的条款,,,,,,,,释放出对穿着马甲的“四风”问题保持紧盯不放、寸步不让高压态势的鲜明信号。。。。。。。。
党的十八大以来,,,,,,,,经过持续深入整治,,,,,,,,发生在干部群众眼皮底下的“四风”问题大幅减少,,,,,,,,党风政风焕然一新,,,,,,,,社风民风持续向好。。。。。。。。但高压态势之下,,,,,,,,一些作风顽疾改头换面、由明转暗,,,,,,,,千方百计规避监督。。。。。。。。无论是讲课费、课题费,,,,,,,,还是咨询费、手续费,,,,,,,,或是打着其他什么费用的名义,,,,,,,,背后实质仍是违规收送礼品礼金。。。。。。。。
就拿讲课费来说,,,,,,,,党员干部和公职人员凭借扎实、专业的业务能力,,,,,,,,受邀参加系统或者行业的培训、研讨、科研等活动,,,,,,,,开展授课、咨询、指导,,,,,,,,并在规定范围内领取合理的报酬,,,,,,,,无可厚非。。。。。。。。这既是开展工作的需要,,,,,,,,也是对劳动的尊重。。。。。。。。然而,,,,,,,,现实中,,,,,,,,一些企业或单位为达到牟利目的,,,,,,,,往往假借学术会、科研协作等名义发放所谓“讲课费”等,,,,,,,,实际上已经成为一些行业约定俗成的“套路”。。。。。。。。
从近年来查处的典型案例看,,,,,,,,有的讲课费并未严格按照文件规定执行,,,,,,,,大大超出了限定金额;;;;;;;;有的打着“讲课”的幌子,,,,,,,,实际并未进行授课,,,,,,,,而是假借“讲课费”等名义虚列开支,,,,,,,,套取培训经费,,,,,,,,用于赠送礼品礼金、搞利益输送。。。。。。。。值得注意的是,,,,,,,,“讲课费”的支付形式也日趋隐蔽。。。。。。。。为了逃避监督,,,,,,,,有的采取微信、支付宝等方式进行支付,,,,,,,,而且交易金额越来越小、次数越来越频繁,,,,,,,,隐蔽性极强,,,,,,,,不易被发现。。。。。。。。
从“讲课费”等具体问题上抓起,,,,,,,,常态化纠治老问题、新情况。。。。。。。。纪检监察机关要炼就一双“火眼金睛”,,,,,,,,穿透表象看到问题本质,,,,,,,,准确识别、严肃查处这类违规违纪行为。。。。。。。。收到相关问题线索后,,,,,,,,要判断讲课行为是否真实,,,,,,,,结合调查情况判断是否亲身讲解、付出了真实的劳动,,,,,,,,有无“光收钱不干活”的现象。。。。。。。。其次,,,,,,,,看讲课流程是否合规。。。。。。。。讲课人是否向所在单位部门履行过报批手续,,,,,,,,有无擅自外出讲课行为。。。。。。。。特别是对领导干部,,,,,,,,要重点关注是否在个人有关事项报告中如实填写本人从事讲学、咨询等劳务所得情况等。。。。。。。。再者,,,,,,,,还要看讲课费标准是否合理。。。。。。。。从讲课人资金来往、异常存现等细节入手,,,,,,,,通过数据分析,,,,,,,,揪出隐形变异的“尾巴”。。。。。。。。
“讲课费”等隐形变异“四风”问题的产生,,,,,,,,是思想观念偏差、制度约束不足、监督管理缺失等多重因素所致,,,,,,,,必须抓住深层次因素,,,,,,,,强化标本兼治、系统施治。。。。。。。。尤需提醒的是,,,,,,,,各地在深化整治的同时,,,,,,,,也要守住边界、尺度,,,,,,,,避免工作简单化、“一刀切”。。。。。。。。须知,,,,,,,,之所以整治,,,,,,,,是为了避免打着“讲课费”的旗号滋生“四风”问题,,,,,,,,从而让讲课费回归正常、合理、合规的范畴。。。。。。。。